作为我省医药价格改革试点市之一的湛江市,已制定197个病种的价格,并于9月份开始试点按病种定价工作。

1.“三控”管理的模式能防止药价虚高吗?

答:药品价格管理采取“三控”管理模式,将对药品的生产、流通、使用三个环节进行科学监管。对药品流通领域最大的影响主要在于,掌握药品供货价格,实行供货价格报备制度,即药品上市前需要进行供货价报备,上市后再提交实际供货发票；批发环节配送费率和累计配送费率实行上限控制后,配送药品过程中转手次数减少,因此可以压缩药品流通环节不合理的营销费用,实现对药品价格的多方位监管,切实降低医药费用,减轻群众负担。

2.实施“三控”以后,对医药流通经营行业有什么影响?

答:控制药品流通环节差价率,逐步降低政府指导价药品的流通差价率,对流通环节差价率(额)实行上限控制,并对高价和低价药品实行差别差率控制,低价药品差价率从高,高价药品差价率从低,利用价格杠杆促进药品流通领域兼并重组,扩大规模,集约经营,降低成本,减少流通费用。

3.如何保证药品价格三控管理政策贯彻落实?

答:实际供货价报备是“三控”管理所有环节的基础和根本,没有一个真实的供货价(出厂价或口岸价),控制流通差价率和最高零售价将无从谈起。诚实守信,主动接受政府和社会监督是企业的责任之一,但目前,不排除有个别企业拒绝对实际供货价进行报备或者提供虚假的报备材料。对此,物价部门将依据该药品的市场实际交易价格,参考全国最低中标价格以及同品种剂型药品其他企业的出厂(口岸)价格的比价,按就低的原则调整其在广东市场的临时零售价格。对提供虚假资料的企业,将按相关规定处罚,并予以曝光。

另外,各级价格主管部门将加强宣传和对药品价格执行情况的监督检查,通过组织有针对性的生产、流通环节供货价格检查、抽查、成本监审,请税务部门协助核查供货发票真实性等方式,加强监督,确保政策落到实处。

4.对降低医药费用,省物价局还有哪些新举措?

答:医药费用高一直是困扰百姓的社会问题,其原因是多方面的,在后续的工作中省物价局将针对社会反映强烈的医用耗材、特需医疗服务价格管理制定相关办法,同时,根据国家发改委的要求,今年下半年将完成对2000多个政府定价药品价格复核工作,进一步降低药品虚高价格,减轻群众医药负担。

5.按病种定价调研的30个病种按什么标准选出来的,这30个病种成本测算出来后,是否直接作为定价依据呢?

答:这30个病种是从卫生部公布的有规范临床路径的112个病种的选择出来,并且在我省多发,诊断标准和诊疗规范都较明确。真正制定价格时,物价局还会综合考虑诊疗路径与实际治疗行为的差异、以往按项目付费的病种治疗费用、疾病轻重和医院等级等各种因素制定价格,还要经过复杂的评审程序。

6.按病种定价,真的能减轻患者的负担吗?

答:按病种定价是一个新领域,省物价局进行了深入调研。经过测算,会比以前低10%以上。从河南省等地方已经试行按病种定价来看,确实给患者减低了费用。

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