卸任河南省卫健委主任，阚全程新职公布

近日，河南省人民政府发布河南省十四届人大常委会第一次会议任免名单，决定任命黄红霞为河南省卫生健康委员会主任[1]。这意味着阚全程将卸任河南省卫健委主任。

河南省卫健委换帅公布前一天，阚全程的新职也已经公布。1 月 17 日，根据河南政协，将设置专业委员会，其中阚全程将出任人口资源环境委员会主任。[2]

出任人口资源环境委员会主任

如今 59 岁的阚全程，此次任职的人口资源环境委员会属于政协专业委员会，而此前任职的卫健委是政府部门，属于行政机关。

根据河南政协官网，专委会共分为十个委员会，包括「提案委员会」、「教科卫体委员会」等专委会。

图源：河南政协官网[3]

不同地区政协有不同的专业委员会名称。参考湖南省政协人口资源环境委员会，工作职责包括但不限于「就全省生态文明建设和人口、资源、环境领域的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，组织委员开展专题调研，召开座谈会等多种形式的参政议政活动，通过调研报告、提案、社情民意信息等，向省委、省政府提出意见和建议」。

图源：湖南政协官网[4]

1 月 31 日上午，阚全程主持河南省政协人口资源环境委员会会议，就「全面落实『四水四定』要求，推动黄河流域水资源节约集约高效利用」「强化 PM 2.5 和臭氧协同控制」等协商工作进行交流讨论。[5]

曾掌舵「全球最大医院」，用管企业的方法管医生

担任河南省卫健委主任之前，阚全程因对郑大一附院大刀阔斧的改革而名声大振。

1984 年起，阚全程就进入了河南医科大学一附院（即郑大一附院前身）工作，2008 年，他上任郑大一附院院长，通过企业化管理和市场化运营，郑大一附院得到了飞速发展。

2008 年，郑大一附院由 1860 张床位，扩展到了 3155 张，住院病人增加了 46%。到了 2012 年，床位数扩至 5000 张，一年 300 多万的门诊量和 20 余万人次的住院病人数，使得郑大一附院的规模超过华西医院，成为国内首位。2014 年，郑大一附院的营收增长到 75 亿，床位超过 7000 张，被称为「全球最大医院」。

初期，「类企业化」管理模式使郑大一附院像一尾鲶鱼，投入整个公立医院的市场中。「多劳多得」的激励机制，唤醒了医生的积极性，并为他们的劳动换回了等价的报酬。同时，阚全程投入大量的资金更新设备、改善环境、招贤纳士以留住患者。

2018 年，对郑大一附院有缔造之功的阚全程卸任院长职务，任河南省卫健委主任。三年之后，阚全程重返郑大一附院，担任医院党委书记，同时仍兼任河南省卫健委主任。2021 年12 月 21 日，王成增接任阚全程成为郑大一附院党委书记，阚全程卸任。

郑大一不断扩张的规模，也引发人们对医疗资源配置、大医院虹吸效应的关注。

2016 年 7 月，郑州大学第四附属医院，成为郑大一附院位于北部的惠济分院区。郑大四附原本的强项眼科、口腔也被发挥到极致，在郑大一的支持下，一连拿下了河南省口腔医院、河南省眼科医院两个院中院招牌。惠济院区并入不久，郑大一附院筹备多年的郑东院区也正式开诊。2021 年 9 月，河南省省立医院成为郑大一附院港区医院，至此，郑大一附院再下一城，正式形成「一院四区」的绕郑州格局。

从过往的经历来看，郑大一附院对自己的分院区都有着明确的规划，通过避免自家之间的过度竞争，团结一致形成「集团」。向外竞争力的另一面，也存在卫生人力资源配置倾斜的担忧。放眼整个河南，能与郑大一体系一争的医院越来越少。

三年新冠疫情后，卸任卫健委主任

2018 年，阚全程开始担任河南省卫健委主任。

任职期间，医疗资源均衡布置一直是需要解决的问题。就基层而言，河南省推进紧密型县域医共体建设，帮助县级医疗机构及乡镇卫生院、社区卫生服务中心为成员单位，鼓励社会力量办医加入。另一方面，扩增医疗资源，在建好儿童、心血管等国家区域医疗中心基础上，拓展肿瘤等项目，完善由国家、省级、省区域、县域组成的四级医疗中心。[6]

2021 年，河南省提出建立市级公立「四所医院」和县级公立「三所医院」。市级公立「四所医院」即每个省辖市建好 1 所公立综合医院、1 所公立中医医院、1 所公立妇幼保健院、1 所公立儿童医院，每所医院达到三级水平。[7]

2021 年夏天，河南省经历了特大洪涝灾害和疫情的双重考验。洪灾暴发后，省卫生健康委第一时间成立了灾后恢复重建工作领导小组，由阚全程担任组长。阚全程在接受河南商报记者回答，全省受灾医疗卫生机构重建项目 130 个，匡算总投资 40.9 亿元。同时，在大水退后，省卫健委派出 15 支卫生防疫队分赴指导各地按照「先清污、再消杀」原则，组织专业队伍全面开展消毒消杀工作。[8]

卸任卫健委主任之前，阚全程介绍了河南疫情走势，宣布「河南省已顺利渡过疫情高峰，实现平稳有序转段」。阚全程在新闻发布会上称，从河南省发热门诊数据看，2022 年 12 月 19 日就诊人数达到高峰，之后呈现持续下降趋势。预计到 1 月底，河南省每日新增感染人数将维持在较低水平。[9]

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