时隔 5 年，特朗普再次宣布美国退出 WHO

据新华社快讯，当地时间 1 月 20 日，美国总统特朗普签署行政令，宣布美国退出世界卫生组织。

此外，特朗普还废除拜登政府近 80 项政策，包括美国将退出应对气候变化的《巴黎协定》等。

退出声明，图源：白宫

实际上，美国退出世界卫生组织，已经不是头一回了。

2020 年 7 月，特朗普在（即第一个总统任期内）启动了退出世卫组织的程序，并正式通知联合国秘书长古特雷斯，称美国将于 2021 年 7 月 6 日退出世卫组织。他表示：「该组织与中国走得太近，并曾帮助掩盖 COVID-19 最初的传播（后证明该观点与相关调查证据相悖）。」[2]

由于退出过程需要一年时间，因此拜登在 2021 年 1 月就职时得以推翻这一决定——在就任美国总统首日，拜登宣布美国停止退出世卫组织。

昨日，特朗普上任后正式宣布退出世卫组织。在本次退出的声明中，特朗普还表示：「世卫组织继续向美国索要不公平的繁重费用，与其他国家分摊的费用相差甚远。」

目前这一退出举措最早将于 2026 年 1 月生效，这将使美国与列支敦士登成为唯一两个未加入世卫组织的联合国成员国。

对此，世卫组织拒绝直接置评。世卫组织总干事谭德塞在 2024 年 12 月的新闻发布会上表示：「我们已准备好共同努力。多年来，世卫组织与美国的关系一直是良好的伙伴关系典范，我们相信情况会一直如此。」

对于世卫组织来说，美国退出的影响可能是巨大的——美国提供了世卫组织预算的约五分之一。[2]

图源：Science

世卫组织长期以来主要有两个资金来源：会员国缴纳评定会费（国家会费）和会员国及其他伙伴自愿捐款。

评定会费按一国国内生产总值的百分比（该百分比由联合国大会商定）计算；会员国每两年在世界卫生大会上批准一次，在总预算中所占的比例不到 20%。

资金的其余部分则以自愿捐款的形式筹集，主要来自会员国以及其他联合国组织、政府间组织、慈善基金会、私营部门和其他来源。

除了每年约 1.1 亿美元的会费外，美国是最大的自愿捐助国之一，2022 年和 2023 年，美国共计捐助了 11 亿美元。在特朗普第一任期内大幅削减美国捐款时，其他成员国弥补了部分差额。

此外，美国的退出还将切断世卫组织与美国疾病控制与预防中心 (CDC) 和食品药品管理局 （FDA)）等世界一流机构的联系，这些机构目前在一系列问题上为世卫组织提供指导，并从世卫组织那里获得重要信息。

荷兰伊拉斯谟医学中心新发传染病专家、病毒学家马里恩·库普曼斯表示：「美国的退出将使 CDC 无法获得对我们全球安全至关重要的大量情报。」

策划：sysoon｜监制：islay