中纪委曝光，骨科主任操纵集采报量收受 287 万元

7 月 30 日，中纪委发布一篇名为《以案明纪释法 | 医药产品采购中收受销售方财物构成何罪》的文章，其中涉及了一起骨科主任操纵集采报量收取财物的案例。

2020 年至 2022 年，张某某作为 B 医院骨科主任，一方面，在上报耗材预采购量时，选择 D 品牌骨科耗材作为报量品牌之一，并提高了相关报量；另一方面，要求所在科室医生积极完成该耗材的带量任务。其间，张某某收受徐某所送财物 287 万元。

在本案中，对于张某某收受徐某所送财物的行为构成何罪，存在两种不同意见。

第一种意见认为：虽然张某某要求所在科室医生完成带量任务的行为提高了 D 品牌骨科耗材的采购量，看似行使了行政管理职权，但这本质上仍是通过自己及其科室医生开处方行为实现的。张某某的行为不属于从事公务，应认定其收受徐某所送财物行为构成非国家工作人员受贿罪。

第二种意见认为：张某某安排科室医生积极完成带量任务，通过行使行政管理权影响了 D 品牌骨科耗材的使用量，从而影响了该耗材的医院采购量，由于采购的品牌及数量直接决定了医院支付采购款数额，因而这属于对国有资产的支配、使用行为。张某某的行为属于从事公务，应认定其收受徐某所送财物行为构成受贿罪。

最终，中纪委对张某某的行为进行了如下判定：

带量采购模式下，公立医院仍具有一定的采购权，张某某作为骨科主任，具有管理国有资产的职权，其管理行为属于从事公务，在此过程中，其利用职务便利，为医药产品销售方谋取利益并收受 287 万元财物，构成受贿罪。

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