北京医管局正式挂牌 打破公立医院“铁饭碗”

2011年07月29日 09:58
来源：中国新闻网 作者：杜燕

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中新社北京7月28日电(记者杜燕) 作为北京医改“核心”的北京市医院管理局28日正式挂牌，今后，北京将探索建立现代医院管理制度，提高效率，让市民“看得上病”。同时，将打破现有公立医院人员“铁饭碗”，实行全员聘用，签合同拿绩效工资。

新成立的北京医管局的副局长毛羽在挂牌仪式后举行的发布会上介绍，北京医管局将对北京市属22家大医院实行人财物和运行的统一规范管理，推进医院服务质量和工作效率的提升，优化医院工作流程和服务流程，实现医院医疗服务行为的规范化、专业化与精细化管理。

另外，现有事业编制的医院将打破“铁饭碗”，实行监事会监督下的院长负责制，医管局负责聘任院长。院长拥有对医院人财物充分的调配权；医院内部实行全员聘用、合同制管理，专业技术人员职称实行评聘分开。

多年来，公立医院一直“以药养医”、“以检查养医”，这是导致大处方和看病贵的症结所在。今后，这种状况将得到改变。毛羽表示，今后，北京将合理调整医药价格，逐步取消药品加成政策，切断医院与药品的利益链条。医生收入将与其接诊量、治疗效果和患者评价挂钩，而非与处方量或开药数量挂钩，以鼓励医务人员在本职岗位向患者提供优质医疗服务的积极性。

他强调，政府将加大投入，实现由服务收费和政府补助两个渠道补偿，完善医疗保障支付制度。

对于现有卫生局和新生医管局是否会成为医院的“两个婆婆”？北京市卫生局局长兼北京医管局局长方来英表示，今后，北京市卫生局将专司行业职能，研究统一的卫生政策，包括管规划、管准入、管标准、管监督；而医管局将承担起公立医院运行的具体管理职能，即负责对市属医院管人、管事、管资产。

另外，为方便患者挂号，同时打击号贩子，28日，北京还正式开通了40多家医院参与的预约挂号统一平台。无论是否在北京，患者只需要拨打“114”这个电话号码，就可以实名挂号。

毛羽表示，这不但省去了患者在医院排队挂号的时间，而且，患者可以根据约定时间“错峰”就诊。

目前，北京市一年累计就诊人次达1.46亿人次，平均每天有40万人次在京看病。毛羽透露，明年1月1日，全市范围的统一平台正式运行，将逐步整合全市二级医院提供预约挂号服务，北京力争2年内将预约挂号的比例提升至号源总数的80%。