北京市成立医院管理局 看病难看病贵或得缓解
7月28日,北京市医院管理局(简称医管局)正式成立。医管局被称作北京公立医院改革“引擎”、“医疗国资委”,是专职管理市属22家三级医院的机构。
业内外人士给“北京市医院管理局”这个新生儿起了两个非常形象的乳名,一个是公立医院改革的“引擎”,另一个叫“医疗国资委”。为什么把“医管局”叫“医疗国资委”呢?北京市新成立的“医管局”到底是一个什么样的机构呢?
推进公立医院改革是新医改方案确定的五项重点改革内容之一,公立医院是我国医疗服务体系的主体,属于医改的“大头”,公立医院改革得好不好,直接关乎医改成败。作为医疗卫生服务终端的公立医院,集各种矛盾和问题于一身,成为医改绕不开的“堡垒”。
“管办分开”,构建新型管理体制
北京是中国优质医疗资源最集中的城市之一,一年门诊量高达1.46亿人次,北京同时是医院隶属关系最为复杂的城市,有军队和武警医院、中央部委医院、央企所属医院、民营医院,号称“八路军”。
去年10月,北京市正式成立首都医药卫生协调委员会,为市政府议事协调机构,协调推进北京地区医药卫生体制改革。继首都医药卫生协调委员会成立之后,北京市政府又批准成立市医院管理局,结束了多年来卫生行政部门既管行业,又办医院的历史,在构建卫生局“管行业”和医管局“办医院”的新型管理体制方面迈出了坚实的一步。
“医管局的挂牌成立,标志北京市医疗卫生管理正式实现‘管办分开’。”在27日召开的北京市医改形势分析会上,北京市副市长丁向阳形容说,医管局相当于在“裁判员”卫生局、“运动员”医院之间,还设立了一个“教练员”,负责规范、管理“运动员”并提升其水准。
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