中国养老压力大难题多：夫妻需赡养4位老人

2011年10月13日 16:28
来源：《光明日报》

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居家养老，社区照顾得跟上

发展居家养老，政府部门要大力发展社区服务和村镇居家养老服务中心，建场地、买设施、送服务、给保障。这样，既能调动家庭的资源，又能使老人避免在养老机构的那种疏离感。

养老机构的建设很复杂、是多层次的，现在也有很多工作要做，但整个养老服务体系还有更大的一块要下功夫。

“很多人说必须赶紧建养老院，建设到现在我们投了那么多资金，养老院有266万张床位，占到老年人总数的1.6%，即使你住进去满满当当的，还有98.4%的老人要在家里住，在家里养老。”所以闫青春认为，在设计整个养老服务体系的时候，应该把98.4%的这部分老人放在中心位置。

国外的经验显示，在大多数国家，95%以上的老人也都是在家里养老，即使在北欧的高福利国家、美国等发达国家，居家养老也是主体。

“但是，居家养老，在养老设施和家里都会遇到问题。”陶立群说，“比如说在家里子女都上班了，就剩下老人自己，老人很寂寞，这个问题怎么解决？第二，老人的年龄越来越大，在家里万一出现问题以后怎么办？”所以，居家养老并不是说老人养老完全由子女负担，而是要求政府通过社区服务向家庭提供支持。

“现在社区这块还远远不够。”调查显示，我国社区当中养老服务设施和场所严重匮乏。全国城市当中有社区8.9万个，建设有老年活动设施和场所的不到半数，并且，很多的场所设施是因陋就简，中西部地区有的数量就更少，甚至是空白。

闫青春建议，政府要大力发展社区照顾，为各方联系和服务老人提供依托，在社区当中建立一批为老年人服务的养老机构、设施、场所。给老年人提供就近、就便的实惠、快捷的服务。

宁波和福州走的就是这条路子。目前，宁波全市94%的城市社区、30%的建制村开展了居家养老服务，239个城市社区和780个建制村建立了居家养老服务中心，中心对行动不便的老人提供上门服务，请行动方便的老人进入中心用餐、理发，为一些生活不能自理、家庭困难的空巢老人提供政府购买的家政服务。

在福州，社区里边也有了“托老所”，子女上班之后，家里老人步行不过5分钟，就能到社区的居家养老服务中心。在服务中心，老人们可以拉家常、下棋、看书，没有了“独守空房”的寂寞，也避免了没人照看的困扰。到了中午，中心提供不同花样的“四菜一汤”，仅需5块钱，包月只要100块，如果是困难家庭老人则可免费享用。

闫青春把这种模式总结为“一个是走出来，一个是走进去”：“让身体好的老年人尽量到社区的机构当中活动，了解社会、参与社会，找到你需要的服务。另一个是你走不出来，我就训练、培养、储备一批养老护理的人员，走进老年人家里提供上门服务。”

浙江工商大学教授张敏杰说，居家养老在政府的推动下，将成为未来中国的主要养老方式。发展居家养老服务，是中国积极应对人口老龄化快速发展的战略选择，也是目前中国破解养老服务难题的根本出路。