江苏规定公立医院开设特需服务比例不得高于5%

2011年09月28日 09:04
来源：新华网 作者：于丹丹

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昨天，江苏省卫生厅召开新闻发布会，就省政府制定的《关于加快完善基本医疗卫生体系的实施意见》（以下简称《意见》）进行了全面介绍。到2015年，全省基本医疗卫生服务网络进一步健全，医疗卫生服务能力进一步增强，医疗保障水平进一步提高，基本药物制度进一步完善，率先建成政府主导、功能完备、便捷高效、价格合理、覆盖城乡居民的"15分钟健康服务圈"，居民主要健康指标位居全国前列。在新闻发布会上透露，江苏正在酝酿"基本药物制度"进入二三级医院，但具体细则仍然在探索之中。而"VIP病房"等公立医院提供特需医疗服务也被严格限制，特需服务今后将主要由非公立医院提供。

本报记者 于丹丹

1 卫生信息化

足不出户，远程会专家

《意见》要求，推进公立医院信息平台建设，以电子病历为基础，在加强医院内部各业务信息系统有效整合的基础上，逐步实现医疗机构之间的业务协同和资源共享，提高医疗资源利用效率、服务质量和监管能力。

另外《意见》还提出推进远程医疗系统建设，省重点建设好江苏省远程医疗会诊中心，各地按照标准和要求，加快建设远程医疗会诊中心，尽快实现省与市、市与县的联网运行。

省卫生厅介绍，今后居民凭着一张卡，无论是在社区医院还是在大医院，所有的就诊记录都能调出来。

而所谓的"远程会诊中心"，是优质资源向下的延伸，江苏省卫生厅医政处负责人表示，现在江苏的大医院已经和对口支援的县医院和外省医院开展了远程会诊、网络会议等等，而这样的就医模式将被推广。有朝一日，足不出户，我们也能得到三甲医院专家的诊疗。

【现状】 去医院最纠结的就是排队，单单讲缴个费，至少要排三次队挂号的时候排一次，到医院开了检查单，单子开完以后又得去排队缴费，做完检查以后回到医生那里，开出药单子，你又得去排队。

2 零差率用药

大医院也能买到"零利润药品"

《意见》要求进一步完善基本药物制度。全省政府办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物、实行零差率销售，并将村卫生室纳入实施范围。建立政府主导、全省统一的药品集中采购平台，实行以省为单位，招采合一，量价挂钩，网上集中采购、统一配送。积极推进二级以上医院使用基本药物，切实减轻群众药品费用负担。

江苏省卫生厅副厅长陈少军介绍说，江苏正在酝酿"基本药物制度"进入二三级医院。这样，市民不管到哪里，都可以买到"零利润"药品，以此降低群众药品费用负担。

【现状】 对于南京居民来说，社区销售零差率药品并不新鲜。但什么时候，大医院也能买到便宜药？记者了解到，目前，江苏省三级医院使用"基本药物"目录中的药物并不多，而且也都是经过价格加成后销售给老百姓，从药品消费金额比例来看，基本药物目录里的药品金额只占10%左右。

3 多元办医

公立医院不准多办"特殊病房"

《意见》要求，在制定各类规划时，给非公立医院发展留出足够空间。鼓励社会资本发展上规模、上水平的非公立医院；大力支持社会资本投资兴办康复、老年护理和儿童、精神等专科医院。特需医疗服务应主要由非公立医院提供。

江苏省卫生厅医政处负责人表示，公立医院承担社会责任，今后对于公立医院开设特需服务要实行严格准入，其比例不得高于5%。

【现状】 在一些患者长时间排队才能挂上专家号的大型公立医院，不仅有收费高昂的会诊中心、VIP诊室，还有"特种病房"、大客户"绿色通道"……有专家指出，为少数人提供、以赢利为目的的"特需服务"，必然挤占公共医疗资源，加剧群众看病难问题。