发改委拟实行基本药物统一定价 首批可能有41种

2011年08月24日 14:24
来源：羊城晚报 作者：陆志霖

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基本药物招标因为“唯低价是取”而一直备受争议，而这一现状有可能得到改观。近日有消息称，国家发改委在京召开了统一定价座谈会，会上透露基本药物实行统一定价的政策正在提上日程。据报道，首批实行统一定价的基本药物会有41种，实行统一定价后，基本药物的招标将更重视质量把关。

鼓励好药生产

据报道，国家发改委等有关部门已经前往哈药等企业进行调研，就基本医药目录中的部分医药进行全国统一定价事宜进行座谈，广泛征求业内意见。据有关人士透露，首批有望实现全国定价的41个品种是由国家基本药物目录中遴选出来，属于“多次招标、供应充足、价格稳定的基药品种”，未来将由国家统一制定销售价格。依照国家发改委价格司官员的说法，此举意在鼓励生产企业谋求更好的药品质量控制，以确保基本药物制度顺利实施。

据悉，目前在全国推广的基药招标“双信封”制中，一个是经济技术标书，另一个是商务标书，但几乎所有药品生产企业都能满足“经济技术标书”要求，最终只由“价格最低”因素决定。因此，在基药招标中出现不少基药的超低中标价的现象，备受争议。如在安徽省基药招标中，蜀中制药10克×20包的板蓝根颗粒中标价为2.35元，而该药的最高零售价为10.8元，另复方丹参片(薄膜衣片)(120片/瓶)的中标价为2.99元，国家最高零售指导价则为14.1元。

利好品牌药企

广东一家药企的有关负责人接受羊城晚报记者采访时表示，目前的招标中，经济技术标几乎形同虚设，价格还是企业能否中标的首要因素，“基药一旦统一定价，那么‘双信封’变‘单信封’，由技术指标说了算的话，对质量好的品牌企业是比较有利的。”

然而，统一定价又有许多关键问题：这个价该怎么定？定价的依据又是什么？这也是业内对统一定价最为担忧的问题。

以复方丹参片为例，同种规格，作为全国最大的复方丹参片生产企业白云山和黄的零售价为6元，而有些杂牌厂家的零售价仅需3.7元。此前有报道称，2010年11月河北省药监局和河北省药检所联合曾对本省销售的十几个品牌复方丹参片进行抽检，发现合格的只有白云山和黄等两个品牌。那么复方丹参片的统一定价该怎么定呢？“如果按6元来定价，根据质量优先的话，杂牌厂家肯定会被淘汰，小企业就不愿意了，如果按3.7元定价，要生产出优质的产品根本不可能，品牌企业也不愿意。”上述企业负责人表示，统一定价能否做到质量优先，价格合理，既能反映市场成本，又能让厂家有合理的利润，操作起来并不容易。“关于基药统一定价的问题此前已经多次讨论，但最终还是无疾而终，这次会否真正实施，还有待观察。”