严厉惩处监管队伍中的违法违纪者
问：现实中存在着一些能监管不监管的问题甚至执法犯法的现象，您怎么看？
张勇：现实中确实存在个别监管执法人员素质不高、执法不严甚至执法犯法的问题。此前河南调查“瘦肉精”事件，就发现有监管人员和犯罪分子沆瀣一气、内外勾结，放弃监管、收钱放行。欲正人、先正己，对监管执法队伍中的这些违法违纪者，要严厉惩处。对此，各有关方面认识高度一致。刑法修正案（八）中单独列明了食品安全监管渎职的刑事责任。最高检察院日前专门下发关于依法严惩危害食品安全犯罪和相关职务犯罪行为的通知。纪检监察部门十分重视食品安全案件的行政问责工作。河南省在“瘦肉精”事件后已刑拘126人，其中公务人员37人。去年河北、山西等地发生“问题乳粉”系列案件后，纪检监察部门迅速对53名负有责任的公务人员进行了严肃处理。
实事求是讲，害群之马只是极少数，绝大多数食品安全监管执法人员是好的，是恪尽职守、奉公执法的。有关方面将进一步加强监管队伍特别是基层监管队伍的建设，改善技术装备，强化教育培训，不断增强他们的责任意识和执法能力，同时要适时组织对监管执法成效显著、贡献突出的集体和个人进行表彰和宣传，以鼓励先进、弘扬正气，提高监管执法公信力。
监管责任重于泰山 共同营造良好环境
问：您刚才说食品安全领域处于事件多发期。我们主要应采取哪些措施来尽快度过这一时期，提高食品安全水平？
张勇：问题的产生不是一天两天，问题的解决也不可能一蹴而就。但我们要千方百计尽量缩短解决问题的时间，尽快缩小与发达国家的差距，力争早日改变食品安全基础薄弱、事件多发的状况。做好食品安全工作是落实科学发展观的重要体现，是构建社会主义和谐社会的必然要求，中央高度重视，群众十分关切，可以说食品安全监管责任重于泰山。为此，要加快健全体制机制，不断提高监管能力，及时解决突出问题，推进食品安全形势持续稳定好转。关于当前和下一步的重点工作，除了前面提到过的，主要还有以下几点：
一是完善监管体制机制。根据分工负责与统一协调相结合的要求，以及职能清晰、精简高效的原则，加快健全完善食品安全监管体制，积极推动地方各级建立健全综合协调机制，进一步强化部门、区域间的协调配合，精简环节，堵塞漏洞，共享资源，形成合力，切实避免发现问题后责任不清、影响查处的现象。
二是切实提高企业诚信水平和从业人员素质。大力开展诚信自律教育和食品安全知识培训，加快推进行业诚信道德体系建设，充分发挥行业协会作用，引导和约束企业诚信守法经营。推动食品产业走规模化、集约化发展道路，提高产业素质，为食品安全形势的根本好转创造有利条件。
三是加强食品安全监管能力建设。加快完善食品安全标准体系，加强风险监测和评估。加大投入，夯实基础，提高检验检测能力，建立健全质量安全追溯体系，健全监管执法队伍，提高技术装备水平。按照统一部署，我们正在组织编制“十二五”期间国家食品安全监管体系规划，相信这一规划的实施将对监管体系的完善和监管能力的提高起到积极促进作用。
四是依法严惩食品安全违法犯罪行为。保持打击食品安全违法犯罪的高压态势，使严厉的惩处成为一把高悬头顶的利剑，包括生产经营者、执法者不管谁犯法，都要依法从严从重惩处，使犯罪分子付出高昂的甚至付不起的代价，真正起到震慑作用。
五是建立良好的社会舆论氛围。食品安全问题事涉敏感，要健全与媒体的联络沟通机制，充分发挥媒体监督作用，支持和引导媒体客观准确报道。加大科普宣教力度，提高公众科学消费意识和识假辨假、防范风险能力，使每个消费者同时也是一名监督者。积极鼓励举报，落实对举报人奖励和保护制度。
六是提高应急处置能力。健全食品安全事件应急处置机制，加强风险监测，完善预警网络，主动防范、及早介入，做到早发现、早报告、早处置，努力把危害和影响降低到最小程度。及时核查处置有关事件，回应社会关切，消除公众疑虑。
我相信，通过各方面的共同不懈努力，我国的食品安全形势是可以持续好转并将最终实现根本好转。
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