“道德失守”:少加容易坏 多加没人发现
一个无法回避的事实是,食品安全的道德底线屡屡被突破的背后,重要的原因是被发现的概率低,而收益极高。
全国食品工业标准化技术委员会委员、上海现代食品工作室高级工程师汪国钧从事食品加工技术研究已有40多年。在对食品加工企业的实地调查中,这位专家发现,一些企业根本不按国家规定操作,添加剂加什么、加多少,自己说了算。“例如,工人生产月饼时使劲往里加防腐剂。老板说了‘少加容易坏,多加没人发现’。”
当有企业通过“掺毒造假”没有获得应有惩处,反而获得高额利润时,“破窗效应”就出现了。一些不法分子将道德抛之脑后而纷纷效尤,甚至让“良币”变成了“劣币”。日前沈阳警方查处的“毒豆芽”黑加工点老板说“这样生产豆芽的不止我一家”,充分说明这一点。
“由于一些违法违规行为没有得到及时遏制,而最终成为业内‘潜规则’,不法分子就不会觉得可耻,市场秩序由此混乱。”复旦大学社会发展与公共政策学院教授于海认为。
必须清醒地看到,食品商家“为利无德”,如一面镜子,也照出了制度漏洞、社会道德“失守”的冷峻现实。
“商家再无德,监管也能利剑出鞘。”山东某地一位基层监管人员向记者坦陈,“近几年,食品安全事件频频发生,作为对食品生产环节进行监管的部门肯定是有责任的。说实话,某些食品安全的问题就出在执法队伍里,执法变‘只罚’。有些‘洪水猛兽’就是监管人员放出去的。”
而这种以罚款为目的的执法并非个例。近日不少网民针对新华社“新华视点”专栏播发的食品安全报道发帖称,这一现象在很多地方都存在。部分地区监管人员的办公经费和人员工资多来自检查罚款的“抽头”。正是这种不合理的制度安排,在一定程度上催生和纵容了“养鱼执法”的存在。监管失守的背后,昭示的是他们对监管责任的背离,牺牲的是群众的利益和健康,危害的则是整个社会的道德和诚信。
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