罚当其罪:拯救“道德滑坡”需“刚性约束”
让企业流淌“道德的血液”,在指望通过教育让企业自省、自律的同时,更需要借助法律的“刚性约束”来进行“道德规范”。
权威信息显示,2010年,全国各地共查处食品及相关产品领域的违法违规行为13万起,仅抓获犯罪嫌疑人248人。山东省社科院文化研究所所长涂可国说,虽然国家出台了食品安全法,刑法也加重了对生产销售有毒有害食品行为的惩处,但是从已受追究的情况来看,仍缺少震慑效应。
而在西方国家,食品安全方面也曾面临道德危机,但后来通过加大惩戒力度和细化生产、销售标准,食品安全事件大大减少。
美国规定,只要有制假售假行为,不论金额大小,就构成犯罪;日本新修订的食品卫生法,把食品中残留农药的“肯定列表制度”,将设定残留限量标准的对象由原来的288种增加到799种;加拿大强调食品必须在成分说明的标签上列出脂肪、蛋白质等13种主要营养成分,防止厂商推销不健康食品。与之相应,我国食品安全的违法成本偏低,造假收益大。
多位专家建议,要遏制添加剂滥用,一是应当细化添加剂使用规范,不能再是“糊涂账”,同时追究滥用导致危害的经营者的刑事责任,对监管失职人员也应追究到位,加强警示效应。
二是建立食品从业者“诚信档案”和“黑名单”制度。加大曝光力度,让无德者“名誉扫地”。统计显示,化学物质数以万计,光是我们国家允许使用的食品添加剂就有2000多种。目前国家已公布五批47种可能违法添加的非食用物质和22种易被滥用的食品添加剂“黑名单”,清查梳理了250多种涉嫌不符合法规标准的食品添加物并实施分类管理,但尚未健全问题企业“黑名单”。
三是注重发挥媒体、公众、第三方研究机构的监督作用,及时发现和曝光“害群之马”,形成部门监管、法律惩戒之外的第三种力量,保障食品安全。(记者刘元旭、王海鹰、俞丽虹、周琳、周婷玉)
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