长庚流产方正突围艰难 北大国际医院11年磨一剑

2011年08月02日 10:00
来源：《新世纪》-财新网

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十多年历程，跨越两次医改，北大国际医院讲述了一个社会资本兴办医疗机构的曲折故事

没有仪式，没有掌声，6月10日，北大国际医院的主体建筑低调封顶。医院总建筑面积达25万平方米，将刷新整个亚洲的单体医疗建筑纪录。

按照规划中的蓝图，作为北京大学附属医院，这个总投资规模超过40亿元的医疗航母，将集结36个医疗中心、49个医疗学科，1800张病床，填补京城北部的医疗空白。

不同于北京大学现有的几家知名附属医院，它不是通常意义上的公立医院，而是由企业出资兴办的非营利医院。方正集团和北京大学分别拥有其70％和30％的股权。

在当前优质医疗资源供给不足格局下，如此规模庞大的医院被寄予厚望。人们还期待它能发挥“鲶鱼效应”，让仍然占据垄断地位的公立医院感受到竞争的威胁。

从2000年动议，北大国际医院历时11年才初具雏形。而最终启航，至少还得等到2013年。

企业试水非营利医院

以北大国际医院为标志，由王选院士创办、以IT起家的方正集团，已将其部分产业重心转向了医疗。但这座医院，原本与方正毫无关系。

最初的设想，源自北京医科大学与北京大学的合并。“2000年4月3日，新的北京大学合并成立。当时北大领导就向北京市提出，希望在北面建立一个北京大学总医院。”北大国际医院集团董事长王杉对财新《新世纪》说。王杉的另一个职务是北京大学人民医院院长。

真正的推动者，是时任北京大学常务副校长、北京大学医学部主任，第十一届全国人大常委会副委员长韩启德。“韩校长希望在中国能找出一种医院发展的新模式，他有一种极强的使命感。”方正集团CEO李友对财新《新世纪》记者说。

韩启德的设想得到了北大校方支持。而在北京大学总医院筹备之际，北京医疗市场正遭遇来自台湾的“长庚医院”挑战。

1976年，为纪念父亲王长庚，王永庆在公立医院林立的台湾创立非营利性的“长庚纪念医院”，希望通过此举令穷人也能享受舒适的医疗服务。这匹台湾医疗界的黑马仅用不到30年时间，便超越了台大、荣总两大医疗体系，成为台湾最大的医学中心。

2001年，王永庆正式向大陆申请在北京、福州和厦门同时投资三家长庚医院，其中北京长庚医院规划床位5000张，规模将超过国内任何一家医院。

在规划不久的北京昌平回龙观镇中关村(7.39,-0.01,-0.14%)生命科学园，北京市为其预留了120公顷土地。当时传言，长庚医院医生年薪将达三五十万，业界一时哗然。

但2002年，长庚医院在北京的第一次试水忽然中止。之后，规划中的医疗用地被北京市卫生局和中国医学科学院拿下。听闻此事后，2002年7月，时任北大党委书记闵维方、校长许智宏、常务副校长韩启德联名向当时的北京市委书记贾庆林写信，表达了北大建国际性医院的愿望。

2002年7月27日，贾庆林批示称，“北大应该纳入到医学城的建设中”。于是，原本规划给长庚医院的那块医疗用地由北京大学和中国协和医科大学共同拥有。划拨给北大的那部分，也就是今天的北大国际医院所在地。

2003年1月，北大成立了“北大国际医院投资管理有限公司”，北京大学、方正集团、北大资源各占30％股份，中关村生命科学园占10％的股份，试图创办一所营利性医院。

2003年6月，王杉出任“北大国际医院投资管理有限公司”第五任董事长。当时王杉是北大医学部主任助理、北京大学人民医院副院长，还是一名出色的外科医生。他认为营利性医院在中国尚不存在发展壮大的合适土壤。与他的建议有关，筹建医院的性质改为非营利医院。2005年4月18日，历时近两年，北京市发改委终于批准了立项。

曲折获取“准生证”的同时，另一大难题是融资。“一开始只是让我跑规划，说钱的问题不用我操心，但后来，钱成了个大问题。”王杉说。

根据2003年的规划，北大国际医院计划投资高达32亿元，而“北大国际医院投资管理有限公司”只拥有资本金5000万元。王杉以“医院投资管理公司”的名义四处融资，但都无功而返。

北大国际医院的非营利属性也影响了融资。2000年2月，国务院体改办等八部门联合下发《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见的通知》，首次提出对医院实行“营利性”和“非营利性”分类管理。对于投资者而言，两者最大的区别在于：营利性医院可以获利分红，非营利性医院则必须将利润投入再生产。北大国际医院选择的恰是不受投资人青睐的第二种。

在2009年之前，中国营利性医院的平均税率高达8％-11％，如此高税负下，大多数营利性医院的边际利润都是负数。“在这样的政策条件下，我们只能做非营利性医院。”王杉说，“即使今天，我依然认为，政策鼓励的还是非营利性医院。”

四处碰壁后，北京大学想到自己的“儿子”——方正集团。在当时北大旗下几家校企中，方正的经营状况最好。

“2004年四五月份，北大召开党政联席会，要求方正出钱办这家医院。”李友对财新《新世纪》记者回忆说。