规定降价空间做法引起争议

酒泉市事先规定药品降价范围的做法则受到部分配送企业的质疑。酒泉市的二次议价文件明确规定，基本药物按价格分成若干档次，每个档次都有相应的建议降价幅度，其中以1个百分点为单位分别填报降幅，百分比要保留整数。

一位不愿透露姓名的参与招标配送企业代表表示，这种人为确定药品降价幅度的行为未必会实现药品价格下降的目的。

以近日曝光的“芦笋片”为例，其中标价为185.20元，而酒泉市的议价办法规定，对于中标价格高于50元的药品，只能在25%~30%区间内填报本企业降价幅度，那么该药品便只能有6个价格选择，138.9元、137.0元、135.2元、133.34元、131.5元、129.64元。

上述配送商还表示，部分药品的中标价格本来就很低，而按照酒泉市卫生局的做法，仍然必须进行降价。

另一家配送企业的负责人则表示，配送企业利润空间本来就不大，这样招标之后，很多药品根本就毫无利润空间可言，要亏本了。

不过业内专家普遍认为，甘肃省的二次议价有积极的意义，主要是因为药品省级招标价格过高，实行二次议价可以有效地降低药品价格，这是值得肯定的。

也有专家认为，在国家基本药物制度中，只提出要进行省级统一招标统一配送，对于是否可以进行二次议价和如何进行二次议价并没有进行规定，所以在执行中可能还存在一些隐忧。由于各地的议价能力不同，各地的讨价还价可能会扰乱药品的供货渠道。另一方面，还可能会出现低价恶意投标现象，即配送商的目的只是为了中标，在拿到配送资格之后再以各种理由调整药品的价格。

金昌、酒泉等市卫生局的做法虽然降低了药价，但部分地市重走一遍招标程序让一些配送企业很不解：省级已经招过一次了，地方应该执行就是了，现在再重新进行一次招标，那么省级招标的意义何在呢？

“从去年9月份起，我们就开始忙着省一级的招标，现在又在甘肃有的地市再进行地市一级的重新招标，工作一直没有办法开展。”甘肃省一家药品配送商如此向 《每日经济新闻》抱怨。

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