三、从保障消费知情权和自主选择权的角度来讲，应当禁止餐饮业使用食品添加剂

根据质检总局2009年修改的《食品标识管理规定》，在食品中直接使用甜味剂、防腐剂、着色剂的，应当在配料清单食品添加剂项下标注具体名称；使用其他食品添加剂的，可以标注具体名称、种类或者代码。由于餐饮业不具有定型包装的特点，很难做到对每一个菜品标注食品添加剂的相关内容，如果允许餐饮业使用食品添加剂，就很可能侵害消费者的知情权和自主选择权。

四、如果允许餐饮业使用食品添加剂，那么政府部门将无法监管。

根据《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760-2007），食品添加剂分为23类，共1812种，其中添加剂290种，香料1528种，加工助剂149种，胶姆糖基础剂55种。卫生部还不断增补新的食品添加剂。而且餐饮业提供食品的种类繁多，餐饮业提供的食品往往是多种食品原料构成。再者餐饮业具有即时加工和不定型（包括餐饮的浓淡、配料的配比等）的特点，政府部门将无法进行有效监督抽检。

五、从法律原理来讲，我国法律规范分为一般允许型，即 “凡法律所不禁止的，都是允许的”与一般禁止型，即 “凡法律所不允许的，都是禁止的”。

笔者认为，对餐饮业使用食品添加剂进行规范，应当采行一般禁止型的立法规则。如果确实需要使用食品添加剂的，应当由卫生部制定餐饮业使用食品添加的规范，明确可以使用的食品添加剂和使用方法，只有符合条件的企业和品种才可以使用。

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