河南省济源市在处理2009年千余名儿童“血铅超标”事件过程中遇到一些困惑。

环境保护部门调阅近5年监测数据并实地测查发现，济源三大铅冶炼企业均实现达标排放。企业既已达标，群众为何中毒？

这类事件暴露企业现行排放标准与人体健康标准互不配套、存在差距等问题。

困惑一：老企业，新“准入”

2009年下半年，继陕西凤翔、湖南武冈、昆明东川区相继发生儿童“血铅超标”事件，河南济源检测出中重度铅中毒儿童1000多名。

济源有“中国铅都”之称，铅产量占全国的30%。豫光金铅、万洋、金利三大企业实力在全国行业排名前列。

事件发生后，济源以豫光金铅、万洋、金利三家企业主要生产单元为中心，以1000米范围为界划定防护区，组织群众搬迁。

克井镇佃头村距离豫光金铅公司排污口超过1000米，没有列入防护区，村民强烈要求享受防护区同等保护。

济源市副市长田志华说：“群众要求有合理性，但企业与人居距离标准到底是多少，国家规定十分模糊。如果将距企业1000米以外的村庄纳入防护区，2000米外的怎么办？”

我国《铅锌行业准入条件》2007年3月正式实施，规定居民集中区以及医院和食品、药品企业“周边1公里内，不得新建铅锌冶炼项目，也不得扩建除环保改造外的铅锌冶炼项目。”

济源三大铅企建厂在“准入条件”出台前。这些老企业如何确定与民居的距离，“条件”中没有明确规定。

济源套用国家标准处置善后。田志华说：“由于缺乏明确标准，济源邀请国内环保专家对所有涉铅企业周边环境进行‘后评估’，以确定哪些企业要关停，哪些群众要搬迁。”

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