中国的医疗卫生改革，最大的成果就是政府的财政负担减轻了，每年的医疗卫生支出与经济发展不成比例，以至于从1980年到2003年之间，政府卫生支出占全国卫生支出的比例从36.2%，个人卫生支出从21.2%急剧上升到55.5%，甚至在2001年以后超过了60%。中国政府对医疗卫生的投入明显低于全球绝大多数国家，而且占GDP的比例长期徘徊在0.4%～0.5%之间，并呈历年下降趋势。更严重的是，就是这部份很少的投入大多也都用在了公务员身上。中国卫生部副部长殷大奎曾在中欧国际工商学院健康产业论坛上披露，中国政府每年投入的医疗费用中，80%都花在了850万党政干部身上，其他13亿人只分到20%。

再从政府投入占医疗卫生费用的比例来看，以2000年为例，发达国家的政府负担了全国医疗卫生总费用的73％，新兴国家的政府负担了70％，最不发达国家的政府负担了59.3％，其他发展中国家的政府负担了57.2％，而中国政府只负担了39.4％。

1998年前，拥有国家机关、企事业单位正式编制的人，才能享有公费医疗的权利，其他人都是自费医疗人群。现行的医保方案虽然是全民医保，仍然存在着巨大的差异和不公，只有公务员才由财政兜底，平均可以报销医疗费用的90%以上；而城镇职工这一比例是70%～80%，城镇居民(俗称一老一小，指没有工作单位的城镇居民)只有50%左右，到了农村则只有30%，甚至更低。

据卫生部第三次卫生服务调查，目前中国50%以上的城市人口、87%的农村人口无任何医疗保障。城乡低收人者应住院而未住院的比例达41%，应就诊而未就诊采取自我医疗的比例城市占47%，农村贫困地区未就诊、未住院比例高达70%～90%。可以毫不夸张地说，今天中国有近九成农村人口和近五成城市人口在遭遇疾病风险的时候无法得到政府的救助，处于生不起病、看不起病、吃不起药的境地。很多家庭往往因为一个亲人身患恶疾就倾家荡产，更多的农村老人有病只能抗着忍着，根本不敢去医院。把他们放在今日医疗水平日趋现代化的大背景下，就会看到这个群体“小病扛、大病拖、不怕穷、就怕病”的心酸。

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