东部新城医院预计明年动建

市卫生局透露，东部新城医院占地面积174亩，位于福州仓山城门镇黄山村洪山中学南侧，预计明年动工建设。现在，该医院的建设初步确定为三级综合医院，在医院经营者引入方面，卫生部门正积极与民营医疗机构洽谈，计划形成多元办院的格局。一旦该院建成投入使用，将可解决东部新城片区群众就医难的问题。

看点三：药品零差率扩至五区六县

药品取消15%加价，平买平卖给百姓，今年，鼓楼、台江、罗源14家社区卫生服务中心和10家乡镇卫生院试点“药品零差率”。记者昨从医改会议上获悉，下半年，药品零差率要扩大至福州五区六县，分别是鼓楼、台江、仓山、马尾、晋安、罗源、长乐、福清、连江、闽侯、平潭。60%基层医院将实行“药品零差率”。

药品零差率，百姓受益几何？昨日，记者走访了福州部分社区卫生服务中心。

台江汀洲社区的林依伯今年65岁，有高血压，一直在后洲街道社区卫生服务中心治疗。他告诉记者，今年每个月的药费比去年便宜了30多元。

后洲街道社区卫生服务中心主任张娟惠说，今年1月1日起，中心配备并使用基本药物，并取消15%加价，零差价销售，也就是说多少钱进的药品，就多少钱卖给百姓。

台江卫生局局长朱云告诉记者，1—5月以来，台江区药品零差价政策共让利12.5万元左右，平均处方下降了 4.56元，降低了14.6%。其中非医保门诊平均处方下降了8.15元，降价33.2%。

基层卫生院建设偏慢

记者从此次会议上获悉，福州将进一步加强基层卫生服务机构的建设，方便群众看病。据了解，今年福州将完成2所县级医院、 所14乡镇卫生院、11所社区卫生服务中心、20所卫生室基建项目，同时为29个乡镇卫生院配置设备。从目前看，建设进度总体偏慢，14所乡镇卫生院建设，目前动工的只有2所，其余12所都还在进行前期工作；从社区卫生服务中心的情况看，新建3家、改扩建8家社区卫生服务中心的建设任务，目前均未动工。

短评

医改大刀该往哪儿砍？

医疗改革大幕已启，其中公立医院改革被认为是最难啃的骨头，是医改中的难中之难。而医改成功与否，说白了还是要看患者能否受益，能否真实缓解看病贵、看病难。

公立医院改革，就是要让其回归公益性，其中一个关键是改变以药养医的局面。我国的医改意见提出，将逐步取消“以药养医”，改由“药事费”和政府补贴来维持医院正常运转。

公立医院改革成功与否，核心制约因素就在于政府补贴能否足额到位。而当前“政府对公立医院投入不到医院总经费的10%”之类的怨言犹存。药品收入通常占到整个医院收入的一半左右。我国东部一城市分析，如果完全取消以药养医、取消药品加成，政府每年的财政投入将高达10亿元左右。而如果地方财政补偿到不了位，本轮的公立医院很难达到“公益”的改革目标。

提高诊疗费、收取“药事费”同样备受争议。有评论认为，降药价的同时通过“药事服务费”等加法的方式，使医院的利润保持总水平不变，老百姓的看病贵难题依然无解。

缓解看病贵，还涉及减少药品流通环节多所造成的“药价虚高”，以及减少检查、少用高值的医用耗材等，需要下猛药治重疴。

能否确保公立医院回归“公益”，是医改的核心。如果这一点没抓住，医改大刀就不知道往哪儿砍。

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