专家称：制度不健全，医术不值钱，催生“灰金”

尽管U盘中的交易还未被最后证实，但是医药回扣已成公开的秘密，为什么屡禁不止？商务部的资料曾表明，作为商业贿赂的药品回扣，每年侵吞国家资产达7.72亿元，约占全国医药行业全年税收收入的16%。

曾经被查实的一些医疗回扣事件是如何处理的？

去年，一名医药代表在宁波某医院公开发放药品现金回扣，有关部门当场从其包里搜出29只尚未分发完的信封，内有现金13000余元。相关医护人员受到行政纪律处分。

今年5月底，宁波另一医院也因为某网络论坛一张用药清单被曝光，很快19名医生被查实，最后的处理结果是：2名医生被停止执业活动6个月，其余大多数医生的处理是被扣数月奖金或教育批评。后被不少媒体和业界指“处罚偏轻”。

面对回扣事件一贯以来的“取证难、查处难、处罚轻”，北京安贞医院副院长周生来在接受央视记者采访时表示，此次“回扣门”不是一个孤立事件，而是具有普遍性的社会问题。他认为药品回扣的产生，有着深层次的制度根源。“首先，医生的劳务技术价值长期偏低，医生不能通过‘阳光收入’实现自我价值。导致很多医生从药品回扣中进行补偿。第二，政府在治理药品回扣问题上惩罚力度不够。很少有人因收回扣被吊销执业医师资格。”

周院长认为治理药品回扣不能搞“一阵风”，而必须对症下药，从制度建设入手，先疏后堵，这样才能解决深层次问题。

而曾经出台的“药品集中招标”制度以望遏制医疗回扣，实际作用也非常有限。某大医院负责人说，药品中标后，只是允许其产品可以进医院，但实际使用多少掌握在医生手中。只有医生多开方子他们才能扩大销售，于是销售代表还是会千方百计做医生工作。

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