“脱贫三五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田；救护车一响，一头猪白养。”“小病拖，大病扛，重病等着见阎王。”这些民谣曾是农民看病难的真实写照。如今，这种情景正悄然转变。

目前，新型农村合作医疗制度全面覆盖农村地区，参保人数达8.35亿，参保率达95%，报销最高限额达到当地农民人均年纯收入的6倍。

“十一五”期间，我国城乡居民健康水平明显提高。人均期望寿命达到73岁，孕产妇死亡率从2005年的47.7/10万下降到2009年的31.9/10万，婴儿死亡率从2005年的19%。下降到2009年的13.8%。，总体处于发展中国家前列。

为了解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题，我国拉开了新一轮医改大幕。自2006年6月医改启动以来，医改方案经历了近3年的酝酿、讨论和修改。2009年4月，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和国务院关于《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011年)》公布。新医改提出，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，这是我国医疗卫生事业从理念到体制的重大创新。

病有所医是中国人千百年来的梦想，如今这一梦想变成现实。新医改作为一项惠及13亿人健康福祉的重大民生工程，为实现人人享有基本医疗卫生服务奠定了基石。

构筑公共卫生防线，让群众“少得病”

公共卫生是全民健康的重要防线。新医改提出，促进基本公共卫生服务均等化。其目标是缩小城乡居民基本公共卫生服务差距，最终使广大居民不得病、少得病、晚得病。

从2009年开始，我国逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。2009年，我国人均基本公共卫生服务经费不低于15元。

2009年6月，我国启动6项重大公共卫生服务项目。目前，已为2878万人补种乙肝疫苗，为21万贫困白内障患者开展手术，为98万妇女开展乳腺癌检查，为149万妇女开展宫颈癌检查，为319万农村妇女补服叶酸，为627万农村妇女住院分娩提供补助。另外，6个省份制定实施了消除燃煤型氟中毒方案。

“十一五”期间，我国突发公共卫生事件的应对能力不断增强，赢得了广泛的国际赞誉。目前，我国已建立了突发公共卫生事件和38种传染病疫情网络直报体系，形成了疫情分析和定期发布制度。全国传染病报告及时率超过90%，处于世界领先水平。

2009年，全球暴发甲型H1N1流感大流行疫情。党中央、国务院高度重视，迅速成立了以卫生部牵头的多部门联防联控工作机制。我国在全球率先研制生产甲型H1N1流感疫苗，接种人数超过1亿人，最大程度地减缓了疫情扩散和对社会生活的影响，最大限度地减少了重症和死亡病例的发生，有效减轻了疫情对人民群众健康的危害。

2005年，我国向世界承诺2012年消除麻疹。随后，卫生部制订了《2006—2012年全国消除麻疹行动计划》。2009年9月，我国启动了麻疹疫苗强化免疫行动，1亿多名城乡儿童免费接种了疫苗。

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