2009年4月，以“回归公益性”为核心理念的中国新医改方案出台。方案明确未来3年将投入8500亿元推进医改。

卫生部副部长张茅近日表示，截至目前政府已经投入5000亿元，“应该说，这两年政府的投入力度是空前的，也解决了一些过去多年没有解决的问题，特别是基层医疗卫生机构的建设。”

卫生部统计数字显示，截至2010年6月底，新农合已经覆盖8.33亿人，城镇医保覆盖人口3.9亿人。基本医疗保障制度已经覆盖超过90%的人口，提前一年完成这一原定于2011年完成的目标。

除了建成世界上最大的基本医疗保障体系，中国还在去年以来启动系列改革，着力改写“以药养医”导致的药价虚高、看病贵格局。

本月6日召开的国务院常务会议指出，去年8月份以来，全国已有超过50%的基层医疗卫生机构实施了基本药物制度，实行药品零差率销售，明显减轻了群众用药负担。

榆中县按照国家要求，从今年7月份开始，在乡镇卫生院开始推行药品零差率销售，即307种国家基本药物由政府统一采购，向农民出售时按统一采购价出售，卫生院不再赚取差价，损失由政府补助和服务收费补偿，配送费用也免了。

榆中县三角城乡卫生院院长王文斌说：“从实际效果看，这一举措让农民看病费用至少可降低20%。”

王文斌所在的卫生院，刚完成改建而焕然一新。“现在条件好了，不仅床位翻了两三倍，住院和门诊不再混为一体，还有了专门的监护室，新设了针灸理疗等科室。”王文斌说。

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