2011年，是《关于医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）》的“收官”年份；2011年，是中国冲刺近三年医改重点任务目标的攻坚之年。

基本医保任务提前完成，继续向更高水平进军

2009年4月发布的医改实施方案中提出，三年内，城镇职工医保、城镇居民医保和新型农村合作医疗要覆盖全民，参保率提高到90％以上。2010年，各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元，最高支付限额分别提高到当地职工或农民年人均收入的6倍。

相关统计显示，我国基本医疗保障制度已覆盖全民，城乡参保（合）人数超过12．5亿，覆盖率超过90％，这意味着提前完成原定于2011年的目标。

2009年各级财政对城镇居民医保补助标准已提高到120元。另据卫生部规划财务司司长李斌介绍，2010年新农合人均筹资水平已提高到150元左右，统筹基金最高支付限额提高到当地农民人均纯收入的6倍左右。

基本医疗保障制度建设的成绩毋庸置疑，但当前我国医疗保障水平还比较低，下一步的任务是提高筹资标准和报销比例，提高保障能力。

国家基本药物制度推进尚有近半任务

实施方案要求，建立国家基本药物目录遴选调整管理机制。2009年初，公布国家基本药物目录。从2009年起，政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物。

2009年8月，国家基本药物制度启动实施，同时公布了307种基本药物目录，这比原定的时间推迟了近半年。但一年多来，基本药物制度按既定目标平稳推进，已经在30％以上地区的政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度，并正在向60％地区推进。也就是说接下来的一年中，基本药物制度还要在将向50％的地区奋力前进。

日前《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》印发，这将推动基本药物供应保障体系的完善。希望随着基本药物制度的逐步推进，“药价虚高”能有实在的回落。

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