世界卫生组织《烟草控制框架公约》在中国生效已满5年，但中国控烟形势依然严峻。与此相对应的是，烟草企业却在《公约》签署后做强做大，产量效益日益增加。以“中南海”为代表的香烟在烟盒包装、公益赞助以及大打“科技牌”方面不断挑战着《公约》精神，并且一路畅通无阻。

中国控烟路漫漫。控烟专家表示，烟企作为烟草的生产单位，寄望其自觉控烟是不现实的，从根本上看，国家应运用法律手段或出台相应政策，尽快实现烟草行业的政企分开，“在控烟方面最需要政府给力”。

官员过节“塞”几条烟几乎成一种文化现象

权威部门称不会研究让图片上烟盒

与泰国、新加坡、我国香港地区等地的烟盒包装相比，中国的香烟包装之简洁庄重一直为控烟专家所诟病。

以中南海“蓝色风尚”香烟为例，烟盒通体为淡蓝色，虽在正面下方1/3处标有“吸烟有害健康”的字样，但白色字体与蓝色背景融为一体，不会让人有不适感。而反观泰国的香烟包装，烟盒正面上方是血肉模糊的癌变器官，让人作呕。有网友反问，看到这样的烟盒，你还敢抽吗？

研究表明，图片形式的健康警示是公认的最有效的控烟手段之一。按照《公约》要求，中国应在2009年1月9日前在烟盒包装上印有大而清晰的健康警示。为此，与国家质检总局于2008年联合发布了《卷烟包装标识的规定》，但这一规定的实施效果却受到控烟专家抨击。

中国疾控中心副主任杨功焕等专家指出，《公约》要求警示语言应大而明确，应采用图形或象形图表明吸烟危害，并且文字背景要运用对比色；但我国的烟盒包装在“改版”后无一做到上述要点。新探健康发展研究中心副主任吴宜群向记者透露，权威机构已明确向其表示，将不会研究制定让图形上烟盒的方案。

在中国，逢年过节给领导、官员“塞”几条烟几乎是一种文化现象。清华大学公共管理学院教授胡鞍钢就建议，有关部门应尽快出台明文规定来杜绝“礼品烟”“高档烟”的礼尚往来。中国控烟协会副秘书长张静认为，如果烟盒包装全部采用晚期肺癌患者病变的身体器官，人们习惯把香烟当作礼品的现象将得到有力遏止。

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