新华网合肥１１月１1日电（记者熊润频）感冒发烧到三甲医院看病，被医生告知“只是普通感冒”，多喝水和运动，可以不用吃药；而在以前，可能要花上一百多元买药。

发生在安徽省芜湖市大医院的变化，是芜湖公立医院改革进程中的一个缩影。

芜湖公立医院改革，从群众最为关心的药价入手。早在２００８年，芜湖就在全国率先实行了医疗机构医药分开改革，成立了市医疗机构药品管理中心，并在市属８家医院开展试点，实行“医药分开”，切断了医药之间的利益链。

三年来，通过不断摸索和创新，医药分开在芜湖已经逐渐制度化、规范化，并给当地群众带来实惠。仅２００９年，医药分开政策就减少当地群众服务费用６１１７万元；同时，每位出院病人均次药费从２００８年的２４６７.４６元，下降为２３７５.２８元，下降９２.０８元。

今年以来，芜湖进一步加大医药分开改革的力度，促进医药分开向县级医院延伸。市辖各县于６月底均成立了药管中心并独立运行，在县级医院全面实施医药分开改革。截至目前，市辖三县通过药品加成比例下降５个百分点进行销售，减轻群众药费负担１００余万元。

芜湖“医药分开”的背后，是政府的大投入。从２００８年起，芜湖开始连续５年每年新增不少于５０００万元的医院建设资金；改医保病人费用“后付制”为“预付制”，按上年标准每月预付医院８０％；并由市政府拿出２５００万元无息借款帮助医院还清医药公司欠账。２００９年当年，芜湖市投入医改的资金已经突破了１亿元，而这一年，芜湖市可支配财政收入为６９.４亿元。

伴随着“医药分开”，芜湖市公立医院的布局调整、法人治理结构等改革也在紧锣密鼓进行中。“政府举办的公立医院当然应该多为人民利益、多为医疗事业发展考虑，应该在满足人民群众的需要上下工夫。相信通过不断探索和创新，看病难、看病贵问题终将得到缓解。”芜湖市卫生局局长韩肃表示。

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