国家发展和改革委员会副主任、国务院深化医药卫生体制改革办公室主任朱之鑫12月20日说，全国各地要加快推进基本药物制度的建设和实施。通过重塑基层基本药物供应保障体制，实现政府办基层医疗卫生机构基本药物安全有效、价格合理和方便可及。

他在此间举行的全国医改办系统工作会议上说，各地要推进基层医疗卫生机构综合改革，建立坚持公益性、调动积极性、保障可持续的基层运行新机制。在保质保量完成基本药物制度预定任务的同时，各地要围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，统筹推进相关重点改革，要把基层作为改革的着力点，推进基本医保、基层服务体系和基本公共卫生服务均等化三项改革，深入推进公立医院改革试点。

安徽省医改办在会议上介绍了当地推进基本药物集中采购和基层医疗卫生机构综合改革的实施经验。

据朱之鑫介绍，全国医改今年取得积极进展。全国城镇居民基本医疗保险参保人数达到4.24亿人，新型农村合作医疗保险参保率稳定在90%以上。城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年120元，大部分地区住院费用政策范围内报销比例提高到60%，门诊统筹扩大到50%以上的地区。

他说，目前，基本药物制度在50%左右的政府办基层医疗卫生机构启动实施，基本药物价格平均下降30%左右，基层综合改革取得不同程度的进展。在去年基础上，中央又支持了近15000个城乡基层医疗卫生机构建设，启动实施了以全科医生为重点的基层卫生队伍建设规划。基本公共卫生服务和重大公共卫生服务按计划有序推进。公立医院改革试点启动实施。

朱之鑫指出，随着医改的推进，改革本身的难度也在增大，各种深层次矛盾集中暴露，一些新情况、新问题逐步显现，迫切需要下更大的力气加以推进。

他要求国务院医改办各成员单位进一步加大领导组织的力度，全力推进基本药物制度和基层综合改革，确保完成今年既定的任务，并提前谋划明年的医改工作。

作为缓解“看病贵，看病难”问题的重要措施之一，国务院办公厅最近公布了《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见》和《建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》，以进一步推进各地基本药物制度改革和基层医疗卫生机构综合改革。

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