辽宁省沈阳市是中国唯一一个城市人口比农业人口多的老工业城市。据沈阳市卫生局最新公布的数据显示，该市新农合参合农民达到238.12万人，占常住农业人口的99.38%，人均筹资标准达到165元，最高达190元，这标志着沈阳新农合基本实现全覆盖，农业人口与城市人口一样享有住院补偿。

沈阳市辽中县辽中镇的农民刘大伟告诉记者，以前有病不敢看，在家挺着，现在不同了，住院看病大部分由政府买单。刚从医院住院回家，他花费10000多元的费用，自己还花不到4000元。

沈阳市卫生局有关负责人28日对记者说，沈阳市所有的农村人口，新农合基本实现全覆盖，住院报销补偿比例达45.77%，封顶线为6万元，达到农民年人均纯收入的6倍。从2005年至今，沈阳市共有41.22万人次得到住院补偿，新农合让农民敢看病了，看得起病了，因病致贫、因病返贫的状况大大缓解。

据了解，近几年来，沈阳市陆续推出“二次补偿”、“零结余”、“事前救助”等新政策，形成了以“新农合+医疗救助”无缝对接为特点的新农合“沈阳模式”，不仅实现了全覆盖，而且把每一分钱都用在了刀刃上，新农合基金100%支出“零结余”，最大限度地让参合农民受益。

与此同时，沈阳市还建立了农村特困群体医疗救助制度，每年投入2000万元，将医疗救助制度和新农合对接，特困农民花上一二百元就能看大病，甚至做一个大手术，大大减轻了就医负担。

目前，沈阳农村低保户、五保户和优抚对象等特困居民个人参合缴费全部由政府埋单，参合率达到100%。2010年，沈阳新农合出台新的优惠政策，住院门槛取消，实现“零起付”。

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