建立“理事会”

《21世纪》：医改方案提出，公立医院将探索以医院管理委员会为主的法人治理结构。您认为哪种法人治理结构比较合理？

陈竺：我觉得现在提的理事会领导下的院长负责制这个是比较合适的，这样决策不是院长一个人决策，而是有医疗专家，有政府的出资方，有社保的代表，同时还有一些民意代表共同参与管理。

《21世纪》：您如何理解医改方案中的“管办分开”？卫生部未来会推出哪些措施？

陈竺：管办分开我想应该是在大卫生格局下的一个管办分开，要在大卫生系统下面来探索。对卫生系统来说，卫生系统不能既当运动员又当裁判员。现在有的地方如上海、无锡等在推管办分离，我们都支持大家的探索。

《21世纪》：您认为现在新医改工作面临的最大问题是什么？

陈竺：有人认为是资金问题，我不这么认为，我认为最重要的其实是机制体制问题。医院在提高筹资水平的同时要把基本和非基本分开。要体现公益性，不能一味追求创收，要为人民群众解决问题。

《21世纪》：新方案提出公立医院改革方向必须遵循公益性质和社会效益原则，社会资本的流入是否会改变公立医院的公益性？

陈竺：目前16个试点城市中，我们坚持的大方向是：公立医院必须体现公益性。但在具体改革路径上、在和民营资本合作方面，我们要勇于探索。

注：凤凰网健康频道基于传递新闻价值之必要，特补发《21世纪经济报道》2010年3月5日标题为《卫生部部长陈竺：医改最大问题不是资金是机制》文章，以飨读者。

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