大部制改革后，市民办事将更加方便。记者龙成通摄

大部制改革系列报道之二：

大部制改革即将来临 记者走访四区发现公务员政府雇员们心态各异 有人感叹：

统筹：肖欢欢

文：记者陈丽莉、杨波、邓柱峰、李传智、王鹏、肖欢欢

大部制改革即将来临，此时此刻，最“坐不住”的就是数万名公务员们了。记者连日走访佛山四区的职能部门“一把手”和公务员，探求他们真实的心态。有人焦虑得食不甘味；有人四处打听“前途”；有人气定神闲，称“工作还得照干”；有人则情绪低落：“局长的位子估计没了”；也有人慨叹“一杯茶、一根烟、一张报纸看半天”的清闲日子到头了。而更多公务员则对“大部制”风暴充满担忧和困惑。

【公务员众生相】

焦虑型

三水A单位政府雇员阿永：茶饭不思担心下岗

三水某单位的政府雇员阿永（化名）这几天十分焦虑，都睡不着觉，吃饭都没胃口。“我们就是个合同工！”阿永说，政府雇员占用编制，但却不入编，为了保证在合同期间不被解雇，只能拼命地干活，引起领导的关注，希望以后可以续签合同。

“总是担心大部制后，我们这样的合同工可能连工作都不保了！”阿永说，按照大部制改革，以前独立的部门突然有几个整合成一个单位，这样一来，人员爆满。若精简人员，雇员肯定难逃一劫。“可能辛辛苦苦地做了几年，一夜之间什么都没有了。”

“一个在政府机关待久了的人，是很难再适应企业的制度了。”阿永坦言，“我现在按照比‘兢兢业业’更高一层的标准来要求自己，最担心丢了饭碗。”

观望型

三水B局办公室主任小林：位置难保也得耐心观望

雇员怕丢饭碗，公务员同样如坐针毡。一年前才升任B局办公室主任的小林最近很揪心。按照部署，该局将同另外两个局进行整合，自己虽然是现在的办公室主任，但今后这个位置肯定难保。

“其他的两个局的办公室主任工作都已经至少3年以上，论资排辈也轮不到我！”小林说，大部制后，不但“主任”的位置保不住，有可能连副职都当不上，因为同时变动职位的还有局长、副局长，依次下来，估计轮到自己顶多就是个主任科员。如今只能老老实实工作，在这个紧要关头，不能出丝毫差错。

失落型

南海X局局长：下次来别叫我局长了

“马上大部制啦！估计下次你过来看我就不要叫局长啦！估计就是个普通委员了。”离南海区大部制改革时间越来越近，南海某局副局长最近的心态也发生着微妙的变化。“大部制下，各局的局长基本变成副局长，而我们这些副局长就会变成局务委员。”虽然明知到待遇不变，但这位副局长仍觉落寞。

气定神闲型

三水C局局长：改革后主任变科员工作还得照干

三水C局局长坦言，前后已经有多批自己的老下属和单位职工向自己打听消息。“我连自己何去何从都不知道！”该局长说，自己也只能是加以引导，以免军心不稳。

该局长表示，三水目前有28个区直局，大部制改革后，有20多名局长要变更为副局长，而更多的副局长则要担任大部门的委员或主任科员。“大部制后，我也有可能就只是个什么委员或者主任科员，那怎么办？难道就不干工作了？”

深谋远虑型

禅城某部门副职：清闲日子到头了

就在本次大部制改革前，禅城此前进行的那次温和政府机构改革余温未退。此次新的“大部制”意味着禅城之前的大部制改革方案将被推倒重来。记者的采访对象就是最近那次机构改革中几个部门合并后的某大部门副职。

“从个人角度说，工资待遇应该会保持稳定，只是今后部门少了，个人发展、上升的通道可能更窄了，有可能干个五六年还是原地不动。所以，要往上走的话，必须付出数倍于以前的努力。整天想着在办公室‘一杯茶、一根烟、一张报纸看半天’的清闲日子是不可能了。大家在一起办公，那么多双眼睛都看着呢。”

【故事：一个顺德政府雇员的“改革生活”】

“老梁和小碧回质监站了，美美到了检测部，小闵和阿喜去了审图部，我们秘书科一下子冷清了许多。这两天，走的已经走了，没走的人大都在收拾东西，一些印有原来局的宣传语的购物袋本来打算到便民代理点派送给市民，如今已经派不上用场了。到处都是离愁别绪，似乎这个局真的要散伙了。”这是去年9月15日顺德宣布启动党政机构改革工作后的第一周，一位名叫阿强的政府雇员用博客记录下的改革生活。而他的“改革生活”也许将是今后一段时间内，佛山公务员心态的真实写照。

改革前：碰头就聊大部制

阿强回忆，在宣布改革之前，政府很多部门的工作节奏突然变慢了，以往异常忙碌的秘书科也变得清闲起来，除了手头上一些还没有赶完的工作外，基本人们碰头的首要话题就是“大部制”。他说，虽然当时很多政府工作人员对大部制的理解还很肤浅，也不知道具体如何改革，但感觉到大家都很焦虑。

宣布改革之前，大部分公务员和雇员最担心的是所在部门的“命运”。阿强说：“当时本来已经打了报告休假，后来因为遇上改革，只好把已经定好的机票和酒店取消掉。”

改革初期：伤感迷茫

从宣布改革的那天起到新岗位的派遣，9月21日~30日，对于机关工作人员来说是漫长的10天。与改革前不同的是，知道单位被并入大部门后，公务员只是面临换岗位，待遇、级别等基本不受到影响，而雇员们却忐忑着不知会被如何分配，甚至忧心会不会被“炒”。

阿强回忆改革后的第一周的日子，笑了一下说：“当时，我除了伤心之余还有迷茫，看着身边熟悉的同事一个个各奔东西，有些人出路还算不错，有些人只能暂时将就着，大家心里都难受。星期一的短会传达出‘哪里来的回哪里去’的消息后，几个小女生都哭了。”

新分配：一切归于平静

经过半个月的调整，阿强还是留在原办公室。阿强说：“大家去留的确切消息在9月30日下午3时终于尘埃落定。要求10月9日前搬迁到新办公地点上班。对于我来讲，最好的消息是，美美、小闵他们的名单依然在办公室。我想起的是几天前大家还因为分别而泪眼婆娑。”

而后，阿强他们又在新部门的新岗位上慢慢习惯，直到新同事变为“老同事”。一切又归于平静。不过，阿强表示，这半个月，对于他来说比半年还难熬。

【大部制猜想】

目前，四区大部制改革方案已初步通过。但对于“大部制”风暴，还有诸多不确定因素和问题待解决。

公务员有“活动空间”？

此次佛山四区的大部制改革与顺德改革的一个最大区别就是，由于复制顺德模式，改革方案早就知晓，没有任何秘密，一切都在公开中进行。哪些局将被撤并，职位将有哪些变化，甚至每个局有多少人员编制，都是透明的。

“事关前途，为了在新部门中保住自己的位置，一些公务员肯定会挖空心思利用各种关系活动，这也给各个部门的一把手很大的压力。”某局长表示：“有人甚至挑明说能不能想办法让自己级别不降。我只能跟他讲，耐心等。”

办公地点如何统一？

对于日后大部制如何合并办公，不少南海公务员都有不少意见。“南海基本是一个局一栋楼，地点也不集中，今后几个局合在一起，该怎么集体办公呢？如果大家还是分开办公，老百姓办事还是要跑多个地方，如何体现大部制的便利呢？”南海某局办公室主任对记者说。

年轻公务员将“发配”农村？

此次大部制改革的是事权下放，这就意味着，越来越多的公务员将下基层，甚至到村（居）工作。昨日，记者从高明行政服务中心了解到，该区可能会在偏离中心城区的杨和、明城、更合三镇设置大约20个村一级或片区的行政服务中心，而每个服务点都会从现有的部分工作人员中按一定的名额比例抽调下放，驻点驻村为村民服务。

一些部门的年轻工作人员透露，这也是他们目前最为担心的。某执法部门的公务员阿萍（化名）说：“如果真的驻进了农村，不仅回家不方便，也担心将来何时才有机会调回来，甚至连晋升都可能受到影响。

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