新华网北京１１月２1日电（记者周婷玉）国务院参事、国务院应急管理专家组组长闪淳昌教授２０日在“中国国际第八届现代救援医学论坛”上直言，我国许多应急预案普遍存在六大问题。

这六大问题分别是：内容制定上存在照抄照搬现象，不切实际；没有考虑到最坏最困难的应急情况；缺乏综合协调和相互衔接；缺乏连贯性和标准化，有些要素不全；没有及时修订更新；缺少演练和实战。

近年来，我国应急管理工作取得了一些进展，各部门、各行业、各领域都有自己的应急预案，数量众多。但闪淳昌说，我国依法处置意识和科学决策水平仍有待提高，应急管理能力还须进一步加强。

他说，灾害的预防、监测、预警、救援、处置、恢复重建是一个循环，加强应急管理可以从任一阶段切入，制定科学有效的应急预案是其中一个基础环节。

闪淳昌强调，面对灾难多发的严峻形势，我国应实行“全灾害”应急管理模式。这一模式要求各相关方面必须协调联动综合应对，因为各类突发事件、灾难相互关联，相互转化。灾害发生后，很多时候是复合、次生、衍生灾害同时发生，很少有单一形式。

同时，还应关注救援人员安全等问题，救援者有时本身也是受援者。如在玉树地震中，一些救援人员出现高原反应反而成为被救对象。

此外，这一管理模式还强调全社会参与应对灾难，公众要强化灾害意识，要培训、演练应急队伍；政府要规划、健全救援物资储备能力，完善应急体制机制，提高处理水平等。

“中国国际第八届现代救援医学论坛”由中国医学救援协会、中国灾害防御协会等联合主办。

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