◎庞大的非法行医网络被揭开

河南省煤炭总医院的做法引起了有关部门的警觉。

河南省卫生监督所医疗监督科监督员梁道宝，在接受《法治周末》记者采访时表示：在山东中济的内部资料上我们发现，他们的目的非常明确，即要以省会各大医院，比如河南省肿瘤医院、河南医科大学、郑州市肿瘤医院及各地区的大医院为突破点，发放他们的画册，不惜一切代价，并购买价值不超过5元的小收音机，给患者提供一个收听他们广播的重要工具。

除了通过发光盘、发收音机、在广播、报纸中做讲座，做虚假宣传来吸引病人外，这个非法组织还制定了种种圈套套住上当的病人。

河南省卫生监督所医疗监督科监督员黄艳文也表示：“他们(山东中济)有市场营销计划，还有怎么对待病人，第一步是什么，第二步是什么，如何诱导，我们感到触目惊心。就连如何应对患者的盘问，都有着标准答案。患者吃了(药以后)好了，他们就给患者说，你还需要服用，这是一时的，(患者)吃了药效果不好的，他们就说人有不同的体质，有一些(人)体质吃了不好，这药可能不适合你，我们再针对性地调配一些方子，患者吃了以后造成伤害的、或者是出了麻烦的，他们马上提着礼品上门，采取补救措施，防止事态闹大，堵漏的后续手段也非常强。”

除了有针对患者的进攻策略，为了能将高价的药品销售出去，推广“254双向消瘤疗法”的内部成员还经常给患者“洗脑”。在他们的内部教材中有这么一段话：“河南每年新增肿瘤患者16万人，平均每人在治疗肿瘤上的花费达3万元，可计算出总体消费有48亿元人民币……(我们)完全可以大胆地做，放开手大搞。有付出必有回报，心有多大，舞台就有多大。”

还有诸如：“收音机是我们手中的猎枪、打仗的工具；通过广播的宣传，让患者上钩，灌输我们的疗法；让我们的优秀专家来诱惑、感化他们，来给他们全面洗脑；吹捧北京专家，让患者吃下定心丸，步步跟我们走，吊他们的胃口；我们要学习消费者心理学，说话技巧，时时刻刻要揣测患者的心理，把话说到患者的心坎上，抓住患者的心理。”

在河南省煤炭总医院肿瘤科查获的一台电脑上，执法人员破译密码之后，看到的是有关254疗法和这个工程的许多秘密。文件的内容让人触目惊心，但同时也揭开了这个庞大的非法行医网络。

位于济南的“生命家园———全国肿瘤科普防治工程”全国总指导站，是整个行动的总策划中心。在它的领导下，这个工程还设立了省级指导站和市级指导站，业务辐射山东、安徽、河南、河北、江苏等省。

在查获的河南省7家医院的门诊病历登记本上，对于给患者开药的品种，每一个病例都有着详细的记录。执法人员注意到：无论是肺癌、肝癌、腺癌、贲门癌，患者都是以复方木鸡合剂口服液、癌痛擦剂、阿魏化痞膏为主要用药。这3种药价每盒分别为253元、274元和69元。常规开药至少为一个疗程(10盒)。

张燕告诉《法治周末》记者，考虑到患者的消费能力，现在一个疗程十盒木鸡合剂，才2530元，费用只是原来的一半。开始时每盒木鸡合剂的售价是497元。

在这个复方木鸡合剂的外包装上，执法人员发现，它的批准文号为：国药试字号Z20010006。根据国家食品药品监督管理局的相关规定，从2003年起取消国药试字号的使用，而这些复方木鸡合剂却都是2004年12月生产的(9月26日，记者看到高先生购买的复方木鸡合剂的外包装上，批准文号已经打上了准字号)。

此外，这个由济南润泽堂生物技术有限公司生产的“癌痛搽剂”，使用的批准文号为鲁卫防健字[2001]第4号。经过核实，鲁卫防健字[2001]第4号只是山东省卫生防疫系统的一个认证号码，它的有效期为一年，也就是说，从2002年起这个认证号码已经作废了。显然这些“癌痛搽剂”也是非法生产的。

另外，在药品中还有一种叫做雪莲前列栓的药物。它的批准文号用的是新卫消准字(2001)65-08号。新卫消准字又代表何意？

梁道宝告诉《法治周末》记者：“这属于消毒产品，它和药品是两回事，不能用于临床治疗，也不能进行夸大宣传，这是国家明令禁止的。”

试字号、没批号、消毒产品，这些不能称之为药的东西居然堂而皇之地摆在了医院的药房里，直接卖给患者服用和使用。

这些东西究竟是怎么进到医院药房里？卫生监督人员所提到的药品价格是由公司来控制的，如此看来，这些药并不是医院进的。那在医院的背后，还有什么人在操作这样的事情？

在河南省煤炭总医院冯医生的日志里，执法人员找到了答案：“2004年4月16日，濮阳中原医院康院长讲肝病科、肿瘤科有人承包，准备签合同，谈妥后通知我来上班。”

整合医生日志当中的信息，不难发现，把“254双向消瘤疗法”推广进医院的，是一个叫做“生命家园———全国肿瘤科普防治工程”的机构，他们惯用的手段就是承包医院的肝病科、肿瘤科以及男性生殖科。而这些协议书就是这个全国肿瘤科普防治工程下属的一些公司与医院签订的。

河南省煤炭总医院，位于河南省郑州市文化路北段。2004年年初，医院的四楼就被承包出去，并且成为“254双向消瘤疗法”在河南地区的总指导站。

除了河南省煤炭总医院，河南焦作市轻工医院、漯河市医院第二分院、濮阳市肛肠医院、周口市福音医院、平顶山市民政医院、商丘商电铝业集团职工医院的肝病科、肿瘤科也都是通过承包的方式对科室进行了出租。

通过承包，把空置的房间出租出去，同时医院还能收取一大笔的租金。几家医院收取了不等的管理费或者合作费，比如，河南省煤炭总医院每年收取各种费用32万元，商丘商电铝业集团职工医院每年收取协作费7.8万元，濮阳市肛肠医院每年收取管理费4.8万元，焦作市轻工医院每年收取管理费3.6万元。

平顶山民政医院副院长王世信承认：“某种原因吧，咱也想着有些方面对医院很有好处，他们来跟咱协商这个承包问题，当时想的就是，有一些空房子，怎么样合理利用起来。至于管理费，我知道这两个科室合作到最后，总共是20多万元。”

河南省卫生厅在检查之后发现，“生命家园———全国肿瘤科普防治康复工程”共承包了7家医院，向医院支付了132万元的管理费，然而，全国肿瘤科普防治康复工程却通过这7家医院赚取了1400多万元的非法收入。

据一位原安徽省红十字会医院财务科工作人员告诉《法治周末》记者，在2004年度，该院仅有3人的肿瘤科，全年药品销售收入高达2000多万元。

对卖药巨额利润的去向，《法治周末》记者从原安徽省卫生厅妇幼保健处处长，安徽红十字会医院前任院长、法定代表人许冬梅的一番话中，找到了答案。

“红十字会医院是一个不用向国家交纳任何税费的非营利性民营机构，目前拥有80多名职工。从2003年开始合作以后，每年给省红十字会上交30万元。此前是上交纯利润的10%，5万元。现在每年的承包费是110万元，合作方是山东济生中医研究院的法定代表人刘延兵。签订的协议有三方：安徽省红十字会、安徽省红十字会医院、山东济生中医研究院”。

许冬梅对《法治周末》记者说：“这是一个伟大的事业。两个民营企业联合，叫强强联合。对方要把这个医院经营好，做大量公益性的事业，但也要讲经济效益：一是对方要把成本赚回来，二是我们红十字会医院要有回报。”

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