■ 专家建议

针对北京民警健康状况及管理，3名专家从机制建设、社会管理、心理调节方面提出建议。

健康管理不应回避工作

“公安民警健康管理机制建设研究”项目负责人，中国人民公安大学教授詹伟认为，从北京现状看，首都公安民警责任重大，加之政治任务较多，休假等规定由于警力严重不足等问题，难以完全执行。目前普遍存在民警健康管理工作处于“与公安业务工作相回避”的状态，每当有重大任务时，健康管理工作只能让位于公安工作任务。只有等工作任务完成以后才能有时间开展健康管理工作，缺乏持续性，从而影响效果。

完善社区服务剥离非警务

浙江省社科院社会学研究所副所长杨建华认为，“有事找民警”，一方面是对警察的认同和信赖。另一方面也凸显出社会服务体系建设的不完善。民警累死的悲剧，不仅是公安管理部门的责任，政府和其他部门都有一份责任。

他建议，政府应推进为社会提供公共服务、公共产品的组织机构建设。其中社区服务建设显得尤为必要，很多事情都可在社区得到解决。只有全社会形成完善的社会服务网络体系，警察功能才能得到彻底释放，有效避免类似悲剧。

开展职业价值观教育

公安部公安民警心理专项课题组组长，中国人民公安大学教授张振声认为，目前社会舆论有一种倾向，认为警察的压力非常大。实际情况并非如此，他调查只有30%左右的警察需要减压。

民警猝死比例略高于其他职业，但不能将个案误解为普遍化。民警承载的身体和心理压力，是多种因素造成的。如体制存在问题，各种考核指标比较多，各级各部门布置的任务，最后都压到一线民警身上。还包括社会环境变迁，使得民警对执法环境的变化认识不足。

他认为，民警心理压力过大与警察职业核心价值观念缺失有关。长期宣传的警察职业“高尚崇高”，但实际工作却繁琐细微，个别民警心态不平衡，不是自发自愿地工作，压力自然就大。

他建议持续开展警察职业核心价值观教育。

人缺

60余警员管理人口12万

3月2日，星期二，多云转晴。

8点开始，姜子军的生命倒计时48小时。

当日早晨，照旧，姜子军是密云县城关派出所治安三组里最早到所里的。

2003年，姜子军从山区片警转到城关派出所当治安警。那时，他是个“菜鸟”，派出所领导说，他不懂治安管理工作，不会询问不会做笔录。但姜子军好胜心强，从看老警察的卷宗入手，学习办案，每天都很早来派出所。2008年，他被升为警长。

8点准时交接班后，姜子军坐进派出所一楼的接警室。接警室很快弥漫着一层淡青色的烟雾。

大部分的警察都爱抽烟。警员孙雷说，熬案子时老犯困，生物钟都紊乱了。眼皮子沉了顶不住，只能抽烟。

小组警员管姜子军叫姜哥，管组里年龄最大的刘建成(43岁)叫二哥。二哥做了一个手术，半年来一直在疗养。所里警力本来就不够，姜子军带着任继连、孙雷、苏海波、张士儒四名组员，就更忙了。

密云县城关派出所管辖22平方公里，22个居委会，人口近12万，仅有警员60余名，严重缺乏警力。所里领导曾向上级打报告申请增加警员，但一直没有答复。

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