"义诊"纠纷

为什么难投诉

据记者查询，近日参加的这次"义诊"卖给老年人的治眼病药品，每一大盒498元。同样品牌、规格的药，在百姓大药房标价398元，而一些有相同用途的药品，价格低的只有几十元。

觉得上当的石阿姨想投诉举报，她把生产厂商、工商12315等电话打了一圈儿，但没有一个单位受理此事。

不得已，石阿姨把情况跟孩子说了，"我女儿把药拿出来，这时我才仔细看了药品的说明书，主要成份只有两种：珍珠层粉和葡萄酸锌，价格贵得没有道理。"

【揭示】

投诉难显露监管空白

记者决定帮助石阿姨继续"举报"，结果发现举报这类"义诊"真的挺难。

——工商部门说，"诊疗"活动归卫生局管；如果卖药，应该归药监局管理。工商部门只能查处其是否具有"营业执照"。

由于"义诊"活动地点"打一枪换一个地方"，消费者找不到投诉主体，无法确认其是否无照，因此工商部门也无法受理。

——12320北京市公共卫生热线工作人员告诉记者："这事你打110报警吧。"

——卫生局答复："你举报的义诊机构不是医院，不归卫生局管。"

据记者了解，正规义诊和医疗咨询一般只能在医疗机构内进行，特殊情况需要有关卫生监督管理部门批准、备案。根据卫生局制定的《医疗机构义诊活动办理须知》，想"举报"义诊问题，必须具备两个前提，即必须是本市取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构；必须是经卫生行政部门备案批准开展的义诊活动。

就是说，经过批准、备案的义诊由卫生局监管，而很多没有获得许可和备案的"义诊"，则很难监管。

记者试图向价格主管部门投诉。但分别查询了国家发改委和北京市发改委的"药品定价目录"后，记者确认，这次"义诊"所售的药品不在"政府指导价"名单中，药品销售厂商是可以自主定价的。

此类"义诊"的组织者似乎早已摸清了各职能部门之间存在的一道道"缝隙"，让消费者既无法找到他们明显违规的证据，事后追究责任也没那么容易。

说起看病的经历，石阿姨就很懊恼："我被孩子狠狠地批评了，这我服气。将近6000元买了这些'神奇疗效'的药，只能认倒霉。可是想到这些人每天仍在忽悠甚至坑蒙老年人，我真生气。"

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