——采用经济手段控烟，抑制烟草消费需求。逐步提高烟草消费税率，建立“价税联动”机制，有效利用市场手段，抑制私人消费需求，同时增加政府税收；加强对烟草健康危害的政府监管，全面履行公约关于烟盒包装和禁止烟草促销广告的要求。

中国政法大学副校长马怀德表示，尽管目前的控烟工作还存在着方方面面的压力和阻力，但通过借鉴相关国家和地区的先进立法经验和制度，逐步走出一条符合中国国情的烟草控制和健康促进的道路，是我们的目标。

“控烟，将是一场‘持久战’，不是通过一朝一夕的努力就能即刻改变。它需要愚公移山的精神。”支修益说。

四分之三以上国人不能全面了解吸烟危害

新华社北京１月６日电（记者黄小希）６日发布的《控烟与中国未来——中外专家中国烟草使用与烟草控制联合评估报告》指出，２０１０年全球成人烟草调查表明，３／４以上的中国人不能全面了解吸烟对健康的危害，２／３以上的中国人不了解二手烟的危害。

根据报告，目前中国成人中，笼统说出吸烟可以引起严重疾病的知晓率为８１．８％，吸烟会引起肺癌的知晓率为７７．５％，吸烟会引起中风和冠心病发作的知晓率为２７．２％和３８．７％。而知晓吸烟会引起中风、冠心病和肺癌三种疾病的比例更低，仅为２３．２％。

与此同时，笼统说出二手烟会引起严重疾病的知晓率为６４．３％，知晓二手烟会引起成人冠心病、儿童肺部疾病和成人肺癌的比例分别为２７．５％、５１％和５２．６％。而知晓二手烟会引起三种疾病的比例更低，仅为２４．６％。

报告还指出，根据调查，８６％的人对“低焦油等于低危害”的错误观点缺乏认识，且在教育程度高的人群中，有错误认识的比例更高。报告认为，烟草业的“降焦减害”的宣传误导了社会主流文化传播这种错误观念。

报告表示，过去１５年，中国人群对吸烟和二手烟带来的健康风险的认知情况有所提高，但远远不够。仍然有很多人对吸烟和二手烟暴露的具体健康危害不了解或不知道，人们依然停留在这样一个阶段，即吸烟和二手烟暴露有危害，但还可以接受。烟草在人们心目中的形象并没有根本变化。

综合效益分析表明，烟草业净效益已呈负值

新华社北京１月６日电（记者黄小希）６日发布的《控烟与中国未来——中外专家中国烟草使用与烟草控制联合评估报告》指出，尽管现阶段烟草业在我国国民经济中占有相当地位，但由吸烟导致的医疗费用及生产力损失正逐年增加且增幅持续扩大，烟草业带来的综合效益已呈负值。

据介绍，目前我国是世界上最大的烟草生产和消费国，在吸烟率不断上升的同时，平均吸烟量增加，开始吸烟年龄也在不断提前，烟草对中国人群健康的危害与日俱增。

根据报告，２０００年后，我国人群在２０多年的高吸烟率后，其负面健康效应正在表现出来，烟草归因死亡人数明显增加。按保守估计，２０００年烟草使用的归因死亡为６０万人，但２００５年因烟草使用的死亡已达到１２０万人，其中有３３．８％在４０－６９岁之间死去，损失２０～２５年的寿命。２０２０年我国归因于烟草的年死亡人数将达到２００万人，占世界总数比重的２１．３％，２０３０年将达到３５０万人，占世界预测烟草归因死亡人数的４３．７５％，进入烟草疾病负担高峰。

报告强调，烟草疾病负担高峰的到来将与我国“人口红利”期的结束一致，这无疑将使全社会面临沉重的疾病负担，对医疗服务和医疗保障体系带来严峻挑战，进一步损害逐步减少的劳动力资源。与此同时，预期的疾病花费，又会影响人们的储蓄、消费等行为，冲击经济的持续增长。

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