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2010年，是公立医院改革落实的重要一年。

2月公布的《关于公立医院改革试点的指导意见》，在全国选出16个城市试点，作为公立医院改革的“先发队伍”。

4个月过去，试点城市改革情况如何？采取了什么措施？取得了何种效果？在改革的路上，又有哪些需要进一步突破的难点？

日前，记者前往公立医院改革试点城市安徽芜湖进行采访。

人才流失、医药贿赂时有发生，怎么办？

举措①医药两家分权

说起公立医院改革的历程，芜湖市医疗机构药品管理中心主任苏元元的脑海里又闪回出07年夏天的一幕。

“老苏，这活没法干了！”骨科专家梁清宇找到老朋友，一肚子的委屈憋出来这么几个字。

“为什么？”

“我们也算是在这个领域有着不小贡献的专家吧？就行政单位给我配的年轻小伙子，工龄两三年，现在拿的工资，比我还高！”

梁清宇是安徽省著名骨科专家，芜湖市人大常委兼任该市某大医院副院长。

“梁清宇可不是个个例，改革前，芜湖市卫生系统专家每年都会被沿海城市挖去不少。拿什么比？比待遇，那边是拿的年薪；比事业，在大城市肯定更好。公立医院医疗人员待遇、积极性的提高，在我看来，是医改的一个重要前提！”苏元元一字一句道。

芜湖卫生局局长韩肃这样回忆改革的初衷：“公立医院普遍存在政府投入不足、医疗服务费相对较低、骨干医生待遇相对较低等状况。在收入和付出不对等的情况下，药品就成为弹性最大的一部分收入。2007年，我们对芜湖医药界进行调查，发现大部分有名气的医生都会拿点回扣，这种现象，不仅仅在芜湖，在全国的公立医院都已经是普遍现象，由此引发的医患矛盾层出不穷。既然是普遍现象，就说明是体制上出了问题。”

芜湖公立医院改革，选择了“医药分开”作为切入口。

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