目前在上海等市场,一袋2加仑的水定价在10元左右,折合成5加仑的大桶水来计算的话,相当于是25元左右,而目前市面上较高价位的大桶水只卖18元左右。
实际上,除了观望之外,也有一些水企业正在悄悄研究应对这一新生事物的对策有业内人士认为,尽管袋装水有其自身优势,但因价格比桶装水贵出一大截,因而在一定时期内,袋装水与桶装水将共存互补,而当有很多的厂家转向生产袋装水时,饮用水市场就将重新洗牌。
问题
多头管理留出监管真空
桶装水行业缺少统一的管理标准,为一些生产厂家留下了可乘之机。从目前来看,饮用水的质量监督主要涉及到4个部门:国土资源管理部门进行水源鉴定;工商部门负责核发营业执照;卫生防疫部门审批卫生许可证和从业人员健康证;质量技术监管部门则负责核发生产许可证并对饮用水生产领域实施质量监督。但以上监管机构都是相对独立的,很可能在操作过程中出现不连贯,从而给监管留出真空地带。而仅靠任何一个监管部门去规范桶装水市场,都显得力量薄弱,不易操作。
无证桶装水生产企业大量存在不仅造成了桶装饮用水市场的无序竞争恶性循环,而且为消费者的身体健康埋下了极大的安全隐患。
桶装水已经成为公共卫生事件的一大潜在诱发点。数据显示,我国已成为世界瓶装水消费的第三大国,2007年瓶装饮用水市场消费达到了300亿元人民币,而且瓶装水消费每年都以近30%的速度递增,预计到2010年,我国的瓶装水消耗将达到1000万吨。
相对于桶装水市场的快速膨胀,桶装水的监督监测却明显滞后,主要表现为监测手段不能及时更新、监督网络不健全。监督网络的不健全,又往往使得污染信息不能及时得到报告,造成污染扩散。这次贵阳南明竹源天然矿泉饮料公司水源在2月下旬至3月上旬受到污染,如果卫生监督部门及时责令其停产,切断污染水源,就不会造成贵阳市多个单位爆发甲肝疫情,导致公共卫生事件发生。
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作者:童立进 编辑:董俊杰
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